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2016年12月国家及地方光伏政策汇总整理

地面电站
编辑: 时间:2016-12-28 阅读:9103

  国家政策

  1、国家发展改革委适当降低光伏电站陆上风电标杆上网电价

  通知规定,201711日之后,一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.852016年电价每千瓦时下调0.15元、0.13元、0.13。同时明确,今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。2018年1月1日之后,一类至四类资源区新核准建设陆上风电标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.40元、0.45元、0.49元、0.57元,比2016-2017年电价每千瓦时降低7分、5分、5分、3分。

  为继续鼓励分布式光伏和海上风电发展,通知规定分布式光伏发电补贴标准和海上风电标杆电价不作调整。同时,为更大程度发挥市场形成价格的作用,通知鼓励各地继续通过招标等市场竞争方式确定各类新能源项目业主和上网电价。

  2、国家能源局特急文件:要求各省上报2016年增补指标需求 2017各省指标可预支

  2016年12月22日,国家能源局下发了关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知,要求各省(区、市)上报2016年光伏增补指标需求,有追加需求的省(区、市)可提前使用2017年建设规模,追加规模在其2017年应下达的建设规模中相应扣减。每个省(区、市)追加规模最多不超过100万千瓦,超过50万千瓦以上的明年不再下达其新增建设规模。在弃光超过5%的地区,除了国家已下达的2016年建设规模以外,不再增加2016年光伏电站建设规模。

  《通知》指出,使用追加规模的项目必须符合今年12月31日前确定能够并网,或者目前已经实质性开工且确保2017年6月30日前并网。追加规模必须通过竞争方式分配。

  《通知》还提出,2016年12月31日前在建档立卡贫困村建成并网或者已经备案在建的300千瓦及以下村级光伏扶贫电站纳入2016年光伏年度建设规模。

  按照光伏发电年度规模管理相关规定,对2016年采取竞争方式分配项目取得明显降低上网电价效果的黑龙江省、湖北省各奖励光伏电站建设规模20万千瓦。

  3、财政部:关于切实破解光伏补贴拖欠难题提案的答复

  为解决可再生能源发展中存在成本较高、风险较大等问题,支持产业健康发展,国家对光伏、风力、生物质能等可再生能源发电按电量给予补贴。中央财政高度重视可再生能源电价附加征收和使用管理,今年以来,已完成以下工作:

  一是2016年1月,发布《关于提高可再生能源发展基金征收标准等有关问题的通知》(财税[2016]4号),将可再生能源电价附加征收标准提高到1.9分/千瓦时,可再生能源电价附加收支缺口较大的问题有所缓解。

  二是加强征收监管,财税[2016]4号文件进一步要求加强钱柜999官网自备电厂自发自用电量,以及大客户与发电钱柜999官网直接交易电量等基金征收管理,确保基金应收尽收,及时入库。

  三是今年印发了可再生能源电价附加资金补助目录(第六批),并予以公布。

  四是为提高效率,简化补贴程序,我们已建立委托电网公司代为完成可再生能源电价附加收支的相关制度,督促电网公司一方面要切实履行基金代征职责,及时足额征收,另一方面要按月与可再生能源发电钱柜999官网及时全额办理结算,中央财政按程序再与电网公司办理相关结算手续。

  4 国务院67号文:2020年分布式光伏60GW、地面光伏45GW

  文件提出到2020年,太阳能发电装机规模达到110GW以上,力争实现用户侧平价上网。其中,分布式光伏发电、光伏电站、光热发电装机规模分别达到60GW、45GW、5GW。

  5、国家发改委:《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》

  一、充分认识实施光伏扶贫的重要意义

  光伏发电清洁环保,技术可靠,收益稳定,既适合建设户用和村级小电站,也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫,既符合精准扶贫、精准脱贫战略,又符合国家清洁低碳能源发展战略;既有利于扩大光伏发电市场,又有利于促进贫困人口稳收增收。各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式,进一步加大工作力度,为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。

  二、工作目标和原则

  (一)工作目标

  在2020年之前,重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村,以整村推进的方式,保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求,因地制宜推进实施。

  6、国务院:光伏项目备案将不需要可行性研究报告

  实行备案管理的项目,钱柜999官网应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关:

  (一)钱柜999官网基本情况;

  (二)项目名称、建设地点、建设规模、建设内容;

  (三)项目总投资额;

  (四)项目符合产业政策的声明。

  钱柜999官网应当对备案项目信息的真实性负责。

  备案机关收到本条第一款规定的全部信息即为备案;钱柜999官网告知的信息不齐全的,备案机关应当指导钱柜999官网补正。

  钱柜999官网需要备案证明的,可以要求备案机关出具或者通过在线平台自行打印。

  几个关键点:

  1、资料齐全,收到资料即为备案!

  2、不需要提供可行性研究报告!

  3、连核准都不需要可行性研究报告!

  4、只编写项目简介即可!由钱柜999官网自行编制!

  7 十三五太阳能规划

  近年来,太阳能开发利用规模快速扩大,技术进步和产业升级加快,成本显著降低,已成为全球能源转型的重要领域。“十二五”时期,我国光伏产业体系不断完善,技术进步显著,光伏制造和应用规模均居世界前列。太阳能热发电技术研发及装备制造取得较大进展,已建成商业化试验电站,初步具备了规模化发展条件。太阳能热利用持续稳定发展,并向建筑供暖、工业供热和农业生产等领域扩展应用。

  “十三五”将是太阳能产业发展的关键时期,基本任务是产业升级、降低成本、扩大应用,实现不依赖国家补贴的市场化自我持续发展,成为实现2020年和2030年非化石能源分别占一次能源消费比重15%和20%目标的重要力量。

  8、国家发改委发文保障光伏等清洁能源发电优先上网

  国家发改委在其官网上发布了《国家发展改革委关于做好2017年电力供需 平衡预测和制定优先发电权优先购电权计划的通知》(发改运行[2016]2487号)。通知指出,2016年我国电力供需形势总体宽松,但局部地区高峰时段偏紧,冬季供热保障有一定压力,可再生能源消纳矛盾突出。2017年起建立优先发电权计划、优先购电权计划报告制度,保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。

  9、国务院[201687号文:支持光伏精准扶贫、精准脱贫助力农民奔小康

  2016年12月6日,国务院印发《国务院办公厅关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》国办发〔2016〕87号文件,(下文简称《意见》)。《意见》强调,小康不小康,关键看老乡。全面建成小康社会,难点在农村,关键在农民。增加农民收入是“三农”工作的中心任务,事关农民安居乐业和农村和谐稳定,事关巩固党在农村的执政基础,事关经济社会发展全局。

  意见指出:到2020年,农民收入增长支持政策体系进一步完善,农业支持保护制度更加健全,农民就业创业政策更加完善,农村资源资产要素活力充分激发,农村保障政策有力有效,农民收入持续较快增长、城乡居民收入差距进一步缩小,确保实现农民人均收入比2010年翻一番的目标。

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